De vergoeding voor een burgerdienst is geen salaris en de missie is geen baan. Dat onderscheid maakt een groot verschil wanneer je een maandelijkse opgave invult of een wijziging in je situatie doorgeeft aan France Travail. De regels rond een mogelijke opschorting van de werkloosheidsuitkering, het behoud van je inschrijving en de benodigde documenten zijn niet altijd meteen duidelijk.
Vergoeding voor een burgerdienst en werkloosheidsuitkering: wat wel en niet kan worden gecombineerd
| Onderdeel | Burgerdienst | Reguliere baan in loondienst |
|---|---|---|
| Aard van de overeenkomst | Overeenkomst voor vrijwillige inzet | Arbeidsovereenkomst (CDD, CDI) |
| Vergoeding | Vergoeding (waarover geen werkloosheidspremies worden afgedragen) | Salaris (waarop werkloosheidspremies worden ingehouden) |
| Opbouw van ARE-rechten | Nee | Ja |
| Inschrijving bij France Travail tijdens de missie | Mogelijk | Mogelijk onder voorwaarden |
| Uitbetaling van ARE tijdens de missie | Opgeschort (de vrijwilliger is niet beschikbaar voor werk) | Gedeeltelijke combinatie mogelijk |
| Meetellen voor de toekomstige berekening van rechten | Verlenging van de vervaltermijn | Berekening van het referentiedagloon |
De tabel laat een belangrijk verschil zien: een burgerdienst levert geen nieuwe rechten op voor de werkloosheidsverzekering. Over de vergoeding die de vrijwilliger ontvangt, worden geen werkloosheidspremies afgedragen, anders dan bij een regulier salaris. Als je beide verwart bij de maandelijkse opgave, geef je onjuiste informatie door en kan dat leiden tot een te hoog ontvangen bedrag dat moet worden terugbetaald.
De missieperiode kan er daarentegen wel voor zorgen dat de termijn waarbinnen een werkzoekende de vóór de start opgebouwde rechten behoudt, langer wordt. Dit mechanisme, de verlenging van de vervaltermijn, voorkomt dat de maanden vrijwilligerswerk de rechten opgebruiken zonder dat daar iets tegenover staat.
Om een burgerdienst correct aan Pôle emploi door te geven, moet je dus een wijziging in je situatie melden en niet een hervatting van betaald werk. Het is een administratief onderscheid, maar het heeft directe gevolgen voor de uitbetaling van de ARE.
Melding aan France Travail: de timing en de documenten die je niet mag vergeten
Je moet de wijziging melden zodra je de overeenkomst voor vrijwillige inzet hebt ondertekend. Wacht dus niet tot de volgende maandelijkse opgave. Je kunt de wijziging aan France Travail doorgeven via je online persoonlijke account of rechtstreeks bij een kantoor.
Documenten die je bij de melding moet aanleveren
- De ondertekende overeenkomst voor de burgerdienst met de gastorganisatie, met de begin- en einddatum en het aantal uren per week (tussen 24 en 48 uur; voor minderjarigen maximaal 35 uur).
- Een geldig identiteitsbewijs, als je je onlangs bij France Travail hebt ingeschreven of als je adviseur er tijdens een afspraak om vraagt.
- Indien van toepassing, een bewijs van de aanvullende vergoeding van de organisatie (toegang tot de kantine, vergoeding van vervoerskosten, contante betaling), zodat duidelijk is dat de ontvangen bedragen geen salaris zijn.
Door de wijziging vóór de uiterste datum voor de maandelijkse opgave door te geven, voorkom je dat je dossier wordt geblokkeerd. Een te late melding kan de betaling van je uitkering tijdelijk stopzetten en leiden tot een procedure om de situatie recht te zetten.
Maandelijkse opgave tijdens de missie
Je kunt gedurende de hele burgerdienst ingeschreven blijven bij France Travail. Je wordt niet automatisch uitgeschreven. De uitbetaling van de ARE wordt echter opgeschort, omdat de vrijwilliger niet beschikbaar wordt geacht om werk te aanvaarden.
Moet je elke maand je situatie blijven doorgeven? Dat hangt af van je persoonlijke situatie. Vraag je vaste adviseur uitdrukkelijk of je tijdens de missie nog maandelijkse opgaven moet doen. Zo voorkom je dat je automatisch wordt uitgeschreven of dat je inschrijving onbedoeld wordt onderbroken.
Einde van de missie en hervatting van je rechten: waar je als vrijwilliger rekening mee moet houden
Na afloop van de burgerdienst wordt de werkloosheidsuitkering niet automatisch hervat. Je moet het einde van je inzet melden aan France Travail, net zoals je het begin hebt gemeld. Zonder die stap blijft je dossier op ‘missie loopt’ staan en wordt de uitbetaling niet hervat.
Handige documenten na afloop
- De verklaring van het einde van de missie, afgegeven door de gastorganisatie, waarin de daadwerkelijke einddatum en het goede verloop van de inzet worden bevestigd.
- Het persoonlijke competentieoverzicht, waarin de tijdens de missie opgedane vaardigheden staan. Dit document heeft geen contractuele waarde voor France Travail, maar kan aan je dossier worden toegevoegd om je competentieprofiel als werkzoekende aan te vullen.
- Het ontvangstbewijs van de melding van de wijziging in je situatie, dat je online of bij een kantoor krijgt wanneer je het einde van de missie doorgeeft.
De ARE wordt niet met terugwerkende kracht hervat: de uitkering gaat weer in vanaf het moment waarop je het einde van je inzet meldt, niet vanaf de daadwerkelijke einddatum als je die niet op tijd hebt doorgegeven. Een paar dagen vertraging bij de melding kan dus een periode zonder uitkering veroorzaken.
De rechten die je vóór de burgerdienst hebt opgebouwd, vervallen niet. Omdat de vrijwilligersperiode de vervaltermijn heeft verlengd, kun je het resterende deel van je ARE-rechten na de missie nog gebruiken, binnen de wettelijke termijn.
Uitkeringen die tijdens een burgerdienst doorlopen: meer dan alleen de ARE
De werkloosheidsuitkering krijgt vaak de meeste aandacht, maar andere sociale uitkeringen volgen tijdens vrijwillige inzet hun eigen regels. De vergoeding voor een burgerdienst is vrijgesteld van inkomstenbelasting en telt voor bepaalde sociale uitkeringen niet mee bij de berekening van je middelen.
Voor huurtoeslag (APL) en de RSA gelden eigen inkomenscriteria. De basisvergoeding die de staat aan de vrijwilliger betaalt, telt doorgaans niet mee bij de berekening van deze uitkeringen, maar de aanvullende vergoeding van de gastorganisatie kan afhankelijk van de aard ervan wel meetellen.
Het is verstandig om vóór het begin van de missie bij de CAF na te gaan wat het verschil is tussen de basisvergoeding en de aanvullende vergoeding. Zo voorkom je dat je achteraf bedragen moet terugbetalen voor huurtoeslag of RSA.
Of een uitkering doorloopt of wordt opgeschort, hangt af van de eigen regels ervan. Neem voor elke instantie afzonderlijk contact op (France Travail voor de ARE, CAF voor sociale uitkeringen). Dat is de betrouwbaarste manier om halverwege of aan het einde van de missie onaangename administratieve verrassingen te voorkomen.
